31條。
歐盟2005年《不公平商業行為指令》附件一,列了31種做了就算不公平的做法:老鼠會、假的「免費」、沒要收攤卻喊結束營業、說產品能治病。
2026年9月27日起,這張清單多了12條,其中4條跟環境宣稱有關。包裝上一句沒有證明的「環保」,現在跟老鼠會躺在同一份名單上。

進黑名單,跟一般的不實廣告差在哪?
差在要不要證明「消費者真的被騙了」。
一般的不實廣告走指令第5到9條,主管機關要一案一案看:這個說法會不會讓一般消費者做出本來不會做的購買決定。要舉證,要來回。
附件一不用。清單上的做法「in all circumstances」都算不公平,各會員國用同一張清單,只能修指令來增減。
讀這份清單有點像打開別人家的雜物抽屜,假抽獎、包治百病、叫小孩逼爸媽買,全塞在一起。現在又多塞了一包貼綠色標籤的包裝,看起來很不搭,共同點只有一個:做了就不用再吵。

包裝上寫「環保」,還能寫嗎?
可以,但要拿得出「公認的卓越環境表現」:歐盟生態標章、各國官方認可的 EN ISO 14024 第一類環保標章,或歐盟法規裡的最高等級,像能源標示A級。
拿不出來,「eco-friendly」「green」「climate friendly」「biodegradable」這種籠統說法就碰到第4a點。
指令前言的例子剛好是包裝。「對氣候友善的包裝」算籠統;「製造這個包裝的能源100%來自再生能源」算具體,不在這條禁止範圍。具體說明要寫在同一個包裝、同一頁商品頁上。

第2a點管標章:自己畫的永續標章,背後沒有第三方認證制度、也不是政府發的,就不能貼。
顏色和圖案也算數,一片綠葉配一句模糊的話,就可能被當成籠統宣稱。第4b點管以偏概全:只有包裝用再生料,卻讓人以為整個產品都是。
第10a點也跟包裝有關:法律本來就要求同類產品全部做到的事,不能拿來當自家賣點。前言的例子是標榜「不含某種化學物質」,偏偏那種物質本來就全面禁用。
買碳權抵銷,喊碳中和為什麼不行?
第4c點的原文是這樣寫的:
Claiming, based on the offsetting of greenhouse gas emissions, that a product has a neutral, reduced or positive impact on the environment in terms of greenhouse gas emissions.
前言列了一串會中的說法:climate neutral、climate compensated、reduced climate impact。理由是在價值鏈外面買碳權抵銷,跟產品本身生命週期的排放不能畫等號。
這條沒有「碳權品質好就可以」的例外。公司還是可以講自己投資了哪些減碳專案,只是不能把抵銷算進產品身上。

那張更嚴的《綠色聲明指令》呢?
這份常被搞混。它是另一份提案,要規定環境宣稱怎麼證明、還要第三方查核。
2025年6月20日,執委會宣布打算撤回,原定6月23日的三方協商跟著取消;之後又澄清沒有正式撤回。到現在沒有通過。
9月27日上路的是2024/825:不用事前送審,直接把幾種做法列進黑名單,由各國主管機關執法。

哪些地方我還沒查清楚?
罰多少,各國自己定,我沒有逐國去查。
舊庫存,報導說各國消保機關6月談好共同做法,9月27日前已生產、下單或上架的貨,真有困難可以分階段執法。指令條文本身沒有過渡條款,這是執法上的寬限,法條裡找不到。
另一點是我的推論:這份指令管業者對消費者。台灣工廠給品牌的型錄未必直接受管,可是品牌印在歐洲消費者手上的包裝在範圍內,最後多半會回頭跟供應商要證明。

今天可以做一件小事:挑一個會賣到歐洲的產品,把包裝和商品頁上所有帶綠色意味的字、圖、顏色抄下來,每一條旁邊寫它的證明是什麼。寫不出證明的那幾條,先處理。
原文:
- Directive (EU) 2024/825(EUR-Lex)https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/825/oj/eng
- Directive 2005/29/EC 不公平商業行為指令(EUR-Lex)https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2005/29/oj/eng
報導:
- EU Today:What Europe’s New Anti-Greenwashing Rules Change From Sunday https://eutoday.net/eu-anti-greenwashing-rules-27-september/
- Mason Hayes & Curran:Greenwashing: Update on the Green Claims Directive https://www.mhc.ie/latest/insights/greenwashing-update-on-the-green-claims-directive
本文是從業者的讀後心得,法規內容以官方公告為準。
